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  • 制度建設:
    全面從嚴治黨重要保障

    制度建設: 全面從嚴治黨重要保障

    制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。健全完善制度,以黨章為根本遵循,本著于法周延、于事有效的原則,制定新的法規制度,完善已有的法規制度,廢止不適應的法規制度,健全黨內規則體系,扎緊黨紀黨規的籠子。

    什么是“黨的制度建設”?

    制度治黨的實質

    制度治黨,實質就是要用法治思維和法治方式管黨治黨。抓制度的貫徹執行,注重運用制度法規的執行力和約束力來調解黨內矛盾、解決黨內問題、規范黨員行為。制度治黨在目標指向上,重在規范外在言行舉止;在方式方法上,采取剛性約束手段;在功能作用上,發揮著規范引導功效。

    黨的法規制度四大板塊

    黨內法規制度體系是以黨章為根本,以民主集中制為核心,以準則、條例等中央法規為主干,由各領域各層級黨內法規制度組成的具有內在邏輯的有機統一整體。黨內法規制度體系在黨章之下,一般可以劃分為黨的組織法規制度、黨的領導法規制度、黨的自身建設法規制度、黨的監督保障法規制度四大板塊。

    民主集中制是重要制度保障

    民主集中制作為黨內政治生活的重要法寶,為推進全面從嚴治黨提供重要制度保障,推進全面從嚴治黨,必然以民主集中制為制度遵循。新時代全面推進從嚴治黨,加強和規范黨內政治生活,必須嚴格執行民主集中制,充分發揮民主集中制的制度規制作用,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

    為什么制度建設是全面從嚴治黨的重要保障?

    鏟除“四風”的必然要求

    健全體制機制,更加有效整治“四風”。制度不健全、不具體,監督難、執行難是導致“四風”問題出現反復的重要因素。必須進一步完善黨內民主制度、監督制度、干部人事制度、檢查考核制度等,發揮制度的剛性作用,織密制度籠子,形成長效機制,從根本上鏟除“四風”問題存在的土壤和條件。

    制度建設具有關鍵性地位

    目前我們黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗;又要應對和解決精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。因此,全面從嚴治黨就要解決如何實現“真管真嚴”、“敢管敢嚴”、“長管長嚴”的內在命題。

    怎樣扎牢制度籠子?

    制度建立要于法周延、于事簡便

    制度設計需要通盤考慮、全局規劃、科學設定,要同一系列改革的政策和措施有機結合起來,做到同步設計、同步制定、同步實施。建立和完善制度要于法周延、于事簡便。于事簡便,指的是制度要易用、好用,不煩瑣、不深奧,簡便易行。于法周延,就是要減少制度漏洞,力求建立制度周到、周密、周全,減少制度盲點、空白點。

    制度治黨關鍵在執行

    制定一百條好的制度,不如將一條好的制度執行到位。“治”是制度治黨的關鍵,制度治黨的正式提出,將黨的制度建設的重心從建章立制轉向依靠制度進行治理,這是我們黨制度建設理論的重大發展。治理,將成為黨的制度建設的目標和核心,將制度治黨貫穿黨建工作的全過程,黨的制度建設才能真正融入全面從嚴治黨的偉大工程。

    實現管黨治黨常態化、長效化

    只有抓好制度建設才能從根本上實現從嚴治黨。一方面,要健全完善制度,構建以黨章為根本,黨內法規為支撐的黨內法規制度體系;另一方面,堅持制度面前人人平等,狠抓制度落實,確保廣大黨員干部養成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好習慣,真正使制度成為硬約束。

    責編:王慧 趙雁 制作:曾琦 田雨晴
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